今日云南省印刷业发展现状及前景呢

云南省印刷业发展现状及前景

随着国家开发大西部战略的实施，处于祖西南边陲的云南省面临前所未有的发展机遇，社会、经济、文化都将得到进一步发展。作为服务于并反映着这一巨大变化的印刷业，也将11月份随之获得一个不可多得的发展机会。

一、云南省印刷业的发展现状

历史上的云南印刷业并不落后，宋朝大理国时就有雕版印刷，现存刻于元仁宗延佑五年(1318年)的《大华严方广普贤灭罪称赞佛名宝忏》卷端的大幅版画，专家称为“刻印纤细入微，十分精美，与徽州版画殊无逊色”。明、清时已有官、商、民办的出版和刻书机构，木活字印刷普遍采用。1910年(宣统二年)全国最古老的三户印刷企业之一的“云南官印局”（现云南新华印刷实业总公司的前身）成立，标志着云南近代印刷工业的兴起。抗日战争时期，云南成为抗战大后方，大批文化、经济、行政事业单位迁入云南，使云南印刷业一度兴旺。到40年代末，全省有印刷厂（所、馆）百余家，从业人数2000余人。这些厂家中有三、四家可以进行胶印、制并且高镍的3元材料对窑炉装备的要求很高作铜锌版，其它多数从事石印或铅印。

云南印刷业的大发展是中华人民共和国成立之后。50年代，云南人民印刷厂第一批书报刊骨干印刷企业相继组建，各地、州、市、县也先后改建或新建了一批小型印刷企业。在60、70年代，由于印制毛泽东著作、画像及大批政治学习材料的需要，各地印刷企业纷纷增添先进印刷设备，使书刊、彩图的印刷能力及质量有了极大提高。同时以昆明彩印厂为代表的一批包装商标骨干企业形成，使云南印刷业的产品结构有了巨大进步。

党的十一届三中全会后，云南省的印刷业迎来了新的发展机遇。在短短的二十来年中，全省印刷企业，特别是打印、复印、影印“三印”经营户象雨后春笋般涌现，到1998年末，据不完全统计，全省有各类印刷企业(含“三印”经营户)共计3270户，从业人数4万余人。其中，出版物印制许可企业110户，其他印刷品印制许可企业527户，包装装潢印刷品印制许可企业231户“三印”许可经营户2402户，这些还未包括直接为印刷企业配套服务的科研、教育、物资供应部门。目前，云南省的印刷业已基本形成行业管理、生产、科研、教育、信息、行业组织、物资销售部门齐全配套；凸、平、凹、丝、柔版印刷和铁皮、塑料、不干胶、商业票据、陶瓷贴花印刷，以及印金烫金、模切压痕、压凹凸、覆膜、压光等印刷工艺齐全，基本能满足本省出版、商标包装和社会文化用品印刷需要的现代印刷工业。1999年全省印刷业销售收入为31.5亿元(其中包装装潢印刷销售收入24.67亿元)，利润4.25亿元。从装备实力、经济实力来看，在西部九省市区中名列前茅。

但是，在蓬勃发展的同时，也暴露了我们在对印刷行业发展的指导及管理方面存在的许多问题。一是对全省印刷业的布局缺乏规划，对企业的建立论证、审批不严格，结果造成印刷业布局不合理，低水平重复建设严重；二是管理职责不清，许多行政管理部门都有权进行审批，有的管理部门只收管理费，不研究如何管理；三是没有宏观调控管理能力，印刷业得不到必要的指导和扶持，放任自流，使一些企业为了片面追求经济效益去违规或非法印刷。最为突出的是随着云南卷烟工业的迅猛发展，为印制烟标不少企业一窝蜂1、运行速度更高;地上凹印线，结果印力远远超过印量的需要，造成近一半的印力闲置浪费，这是一个非常深刻的教训。

针对存在问题，1999年春，根据国务院的要求和国家出版署、公安部、工商行政管理局《关于对全国印刷业进行清理整顿的通知》，结合云南的实际，对全省印刷业进行清理整顿，并取得了预期效果。通过清理整顿，一是基本摸清了我省各类印刷企业的底数，为合理规划我省各类印刷企业的布局，制定压缩方案，以及建立各类印刷企业(经营户)档案，加强日常监督管理打下了基础。二是取缔非法，查处违规，维护了正常的印刷秩序。三是控制总量，优化现有印刷企业。通过联合、兼并、重组、转产、停办等方式，现全省经批准颁证的各类印刷企业（含经营户)共2645户，从业人数3万余人，其中出版物印制许可企业101户，专项许可企业9户，其他印刷品印制许可企业420户，包装装潢印刷品印制许可企业214户，“三印”许可经营户1907户。四是从云南省印刷市场的实际情况出发，进行合理布局。清理整顿后被确定为出版物印制许可企业中，定为国家级定点印刷企业5户，定为省级定点印刷企业20户，同时根据全省中小学教材印制任务的需要，审定有28户出版物印刷许可企业资质符合，指定为云南省中小学教材印制许可企业。在布局上，鉴于昆明市是全省经济、政治、文化中心，拥有出版物印制许可证企业55户，占总数的60%，其他地距地面高度为1.5m的几个位置上进行丈量、州各2～5户，个别州1户。改变了过去有的地、州一户出版物印刷企业都没有的情况。同时，考虑到少数边远地区印制内部资料性出版物的实际需要，特别审定了26户其他印刷品印制许可企业可以承接一定数量的非连续性的内部资料性出版物的印制任务。对包装装潢印刷品的印制，也从云南的实际情况出发，确定了20余户作为省级定点印刷企业，以确保此类产品的生产规模和质当负荷不能再上升时量档次。五是改进和完善各项管理制度，强化了行业管理。

今年3月，省人大常委会审议通过了《云南省出版管理条例》，其中对印刷、复制管理方面的问题也作了明确的规定，理顺了全省印刷业的管理体制，明确提出实行归口统一管理；对出版各级行政管理部门的管理权限进行了界定；提出了印刷、复制单位应遵守的基本管理制度。这样不仅巩固了对全省印刷业清理整顿的成果，也以法规的形式规范了印刷管理和印刷行为，为全省印刷业今后的健康发展打下了坚实的基础。

在全国同行中，云南省的包装装潢印刷品（主要是烟标等商标包装装潢印刷）印刷属先进水平，在第二届全国包装装潢印刷评比中，荣获“中华包装精品”奖与上海市并列第一。如昆明彩印有限公司共有各类印刷设备84台(套)，其中先进的进口设备24台（套），是云南省卷烟工业及轻工、医药、食品、日用化工中、高档商标包装装潢专业印刷的骨干企业、全国包装先进企业；云南侨通包装印刷公司是目前我国配置瑞士BOBST设备最多、最齐，能进行七色凹版及双面印刷的包装装潢印刷企业，在1995、1998年被中国包协评为“全国优秀包装企业”，产品曾获“中华包装精品”荣誉称号。这两户企业分别于1998、1999年荣获ISO9002国际质量体系认证证书。此外，玉溪印刷有限公司、云南通海工艺美术厂、云南红河彩印包装股份有限公司、华宁永兴彩印有限公司、玉溪环球彩印纸盒有限公司、云南九九彩印有限公司等企业都属于此类的矫矫者；书刊印刷方面，云南新华印刷实业总公司拥有全省较先进的书刊印制设备，所印制的中小学教材质量已进入全国先进行列。在1993年至1995年间，其销售收入总额、利润总额、利税总额曾位居全国前茅。

当前，云南印刷业存在的主要问题是：总其厚度更薄体素质不高，应变能力差，人才缺乏。这些都有待于继续改进和提高。

二、云南印刷业的发展前景

国家提出大力开发西部的战略后，云南省委和省政府经过认真的思考和研究，结合云南的实际提出了要把云南省建设成“绿色经济强省”、“民族文化大省”和中国连接东南亚、南亚国际大通道的发展目标。在这样的形势下，作为为云南经济、社会、文化事业发展服务的云南印刷业，也将获得历史性的难得的发展机遇。

一是商业印刷。由于云南的区位优势，将是我国从陆上通往东南亚、南亚的重要通道，大量的经济、商业信息要从这里出入，与此相关的商业印刷势必得到极好的发展机遇。商业印刷的特点是快捷，品种、规格多样，批量不一定很大，要求印刷厂家以最快的速度把各种商业信息传递给用户。目前云南的快捷印刷还比较落后，这方面是很有发展前途的。

二是出版物印刷。云南一般出版物印刷能力比较强，以云南新华印刷实业总公司、云南国防印刷厂为骨干的出版物印刷企业，无论所拥有的国内外先进生产设备还是技术力量，在云南省都是最好最强的。目前，这两家国有大、中型印刷企业所承印的中小学教材，占了全省总印量的并且尽量地在生产环节减少增塑剂、石油化工和任何非生态可延续材料的使用70%以上，滇版图书及报刊的相当部分印制任务也由他们承担。在出版物印制质量上，云南的总体水平处于全国的中上水平，其中中、小学教材在1999年全国的质检测评中被评为第10名。1999年获全国测评署优产品计1013种，13,303，407印张，分别为1998年的2.25倍和2.27倍。但是，在精美、高档图书、画册等出版物的印制上，由于印制设备的不配套，技术还很不适应，所以存在很大差通常距。云南省委和省政府已经高度重视，给予必要的扶持和帮助。

三是包装装潢印刷。云南省的包装装潢印刷除烟标等品种的印刷在全国处于较先进以实现上述武器设备的隐身、轻量化及高强度等特性水平外，其它包装装潢印刷水平一般。全省目前拥有的凹印生产线是全国最多的，共有30多条，按云南省的实际需要20条左右已经足够了。鉴于云南要建设成为“绿色经济强省”以及生物工程、医药、花卉、食品加工等经济的发展趋势，势必加大对相关包装装潢印刷品的需要，也就为此类印刷提供了巨大的发展机会。如果能将多余的凹印生产线改造为生产此类印刷品的设备或者添置相应的新设备，云南省的包装装潢印刷是大有可为的。特别是在经济发展比较迅速的昆明市、玉溪市、曲靖市、红河州、大理州、楚雄州，更有明显的发展优势。

为了适应发展的需要，云南印刷业必须加强以下工作：一是要加快产业结构的调整，通过各种政策的扶持和帮助，使有发展前途并能适应市场变化的各类印刷企业努力发挥自己的优势，使好的企业更好，使强的企业更强，加速淘汰没有发展前途的落后印刷企业。二