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做和深化中铝改革做强做优做大

发布时间:2021-10-14 04:08:31 阅读: 来源:塑料桶厂家

深化中铝改革 做强做优做大

【铝道】9月13日,国企改革纲领性文件 《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式发布。聚焦国企深层矛盾,破解监管机制难题,这份关乎15万户国企、100多万亿元资产和3000多万名职工的改革路线图,成为高热度的公共议题。随着《指导意见》的出台,国企改革的目标、方向、步骤、重点都将明朗化,《指导意见》将为有色国企注入新活力,为增强有色国企整体竞争实力,加速有色国企改革提供了广泛的扭矩的大小通过扭矩传感器取得;轴力在每次实验进程中是保持恒定载荷空间和政策保障。

为了更深入地领会、贯彻《指导意见》精神,本报将从本期起开辟 聚焦国企改革 专栏,邀请业内专家、学者,国企领导深入剖析、解读《指导意见》内容,深刻领会《指导意见》精髓、内涵,结合企业实际畅谈有色国企改革目标、措施。欢迎大家发表独到见解。

《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》(以下简称《指导意见》),是党中央、国务院对国有企业改革作出的重大战略部署,是新时期深化国有企业改革的思想指南和行动纲领。学习好、领会好、贯彻好《指导意见》,对加快中铝公司改革发展,更好发挥行业骨干引领作用意义重大。

坚持改革目标,搞好国有企业

习近平总书记指出,国有企业是国民经济的重要支柱,是推进现代化、保障人民共同利益的重要力量,要坚持国有企标距25mm,清零进行拉伸实验时业在国家发展中的重要地位不动摇,坚持把国有企业搞好、把国有企业做大做强做优不动摇。习近平总书记的重要论述既强调了国有企业的重要地位,又提出了国有企业改革的总目标和总要求,我们要深刻理解、准确把握,切实把思想和行动统一到中央精神上来。

中铝公司自成立以来,在党中央和国务院的坚强领导下,坚持以振兴和发展我国有色金属工业为己任,各业务领域工作得到了快速发展,但也存在着发展方式、布局结构、创新能力、国际化经营方面不强不优的问题,特别是还面临着扭亏脱困和转型发展的诸多困难和挑战。《指导意见》的出台,为我们赢得了改革发展新的机遇期。

当前,贯彻落实《指导意见》,就是要切实增强改革的使命感、感和紧迫感,按照 三个有利于 的标准,加强改革的组织领导,坚定信心、勇于担当、努力作为,加快向产业链前端和价值链高端转型,提高发展的质量和效益,把改革的红利转化为发展的动能,尽快步入质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展轨道,不断增强活力、控制力、影响力、抗风险能力,更好地发挥行业骨干引领作用,更好地满足国家资源战略需要,更好地承担基础材料和国防军工保障任务,坚定实现做强做优做大目标,把中铝公司建设成为具有国际竞争力的世界一流企业。

坚持问题导向,破解改革难题

学习、贯彻、落实好《指导意见》精神,必须从中铝公司扭亏脱困和转型升级的实际出发,加强顶层设计,搞好整体谋划,把握好改革的顺序、节奏和力度,有序有力有效地推进改革。

一要优化产业结构布局。要综合运用加减乘除法,实现 三个一批 :清理退出一批,结合国家化解产能过剩,着力淘汰退出一批缺乏竞争力的产能,加大不良资产处置力度,消灭 僵尸 企业;重组整合一批,在加大公司内部业务重组整合力度的同时,积极参与有色金属行业整合,优化资源配置,提高运行效率,产生倍增效应;创新发展一批,在国内外资源能源富集区域,打造一批产业链完整的现代化大型联合产业基地、沿海和海外生产基地,带动国内装备、技术、标准输出,更好地服务国家 一带一路 战略,同时加快产业金融等新兴产业发展。

二要健全完善现代企业制度。加大公司制股份制改革力度,积极引入各类投资者实现股权多元化,加快内部板块和企业上市进程。健全公司法人治理结构,充分发挥党组织、董事会、监事会和经理层作用,建立健全权责对等、运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。深化内部三项制度改革,坚持党管干部原则与董事会依法产生、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权相结合,积极推行职业经理人制度,推进企业经理层成员任期制和契约化管理;完善企业分配机制,推进全员绩效考核,切实做到收入能增能减和奖罚分明,充分调动广大职工积极性;深化用人制度改革,建立健全公司各类管理人员公开招聘、竞争上岗制度,以合同管理为中心、以岗位管理为基础的市场化用人制度,真正形成企业各类管理人员能上能下、员工能进能出的合理流动机制。

三要稳步推进混合所有制改革。近几年来,我们通过积极探索与非国有企业开展多种形式的合作,对于中铝公司转换经营机制、放大国有资本功能、提高国有资本配置和运行效率产生了良好的促进作用,实现了各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。下一步,我们要按照《指导意见》精神,进一步引入非国有资本参与中铝公司改革,非国有资本投资主体可以通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式,参与中铝公司及下属企业的改制重组、增资扩股以及经营管理;同时,中铝公司也将积极入股非国有企业,通过投资入股、联合投资、重组等多种方式,与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合。要在中铝公司内部积极探索实行混合所有制企业员工持股,在试点先行、取得经验的基础上稳妥有序推进,优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的中铝内部科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点,结合公司困难企业和重点亏损企业扭亏脱困方案的落实,探索实施经营管理人员和业务骨干持股改革,充分激发企业活力。

坚持创新驱动,提供技术支撑

依靠大量消耗资源、能源实现粗放式增长已经成为历史,下一步企业要想发展壮大,必须要依靠科技创新。中铝公司作为行业龙头企业,在下一步的全面深化改革当中,要进一步整合科技资源,发挥科技进步优势,更好地满足国家资源战略和国防军工材料保供需要。

一要整合企业科技资源。加强对内部科技资源的整合,适时成立中铝科技板块,做强做优做大中铝科技,使创新成为推进中铝公司发使塑料包装材料回收利用率大幅提升展的新引擎。

二要健全科技创新体系。发挥中铝专业研究院及企业科研力量,加强超高强合金材料、高端合金材料研制,提升航空航天、军工配套保障能力;

加快推进绿色冶金技术、粉煤灰提取氧化铝技术等一批重大科技项目的研发进度,形成一批代表行业、代表国家的核心技术。实施开放式创新,加强与国内外较有研发优势的院校合作,提高创新效率,推动协同创新。

三要完善激励机制,加快成果转化应用。通过改进项目的评估、考核、激励、监督制度,激发科技创新内在活力。建立技术专家 下一线 定点、定向攻关机制,帮助指导企业攻克技术难题。加快科技新成果的转化和推广应用。

坚持强化监督,防止国资流失

国有资产来之不易,是全国人民的共同财富,在深化国企改革、增强国企活力的同时,必须要跟进各项监管措施,切实维护国有资产安全。中铝公司在下一步全面深化改革过程当中,将筑牢 四道防线 、健全 六个机制 ,织密国有资产 安全 ,切实防止国有资产流失。

首先要筑牢 四道防线 。靠前道防线,就是强化企业内部监督,突出对关键岗位、重点人员的监督,加强对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督,防止权力滥用。第二道防线是强化出资人监督,加强和改进外派监事监督,加强当期和事中监督,依法依规、尽职尽责加强对子企业的管理和监督。第三道防线是强化专项监督,明确监事会、审计、纪检监察、巡视以及法律、财务等部门的监督职责,实行审计监督全覆盖,加强纪检监察监督和巡视工作,加大案件查处力度,狠抓对存在问题的整改落实。第四道防线是强化社会监督,按照国资委要求,完善国有资产和国有企业信息公开制度,自觉接受社会公众监督。

其次要要健全 六个机制 。一是建立健全核查、移交和整改机制,强化监事会监督成果的运用;二要建立监督工作会商机制,整合企业内部审计、纪检监察、巡视等监督力量,形成监督合力;三要建立健全监督意见反馈整改机制,形成监督工作的闭环;四要建立健全重大决策失误和失职、渎职追究倒查机制,严厉查处侵吞、贪污、输送国有资产等行为;五是建立健全监督问责机制,对企业重大违法违纪问题敷衍塞责、隐匿不报、查处不力的,严格追究有关人员失职渎职;六是健全反腐倡廉有效机制,使各级领导人员不敢腐、不能腐、不想腐。

坚持从严治党,加强党对企业的领导

在深化改革中,要全面加强党的领导,用党的较新理论和创新成果武装各级班子和干部员工头脑、指导实践、推动工作。

一要充分发挥党组织的政治核心作用。把加强党的领导和完善公司治理统一起来,将党建工作总体要求纳入公司章程,明确企业党组织在公司法人治理结构中的法定地位,创新党组织发挥政治核心作用的途径和方式。在企业改革中坚持党的建设同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,保证党组织工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用得到有效发挥,切实承担好、落实好从严管党治党。坚持从严治党、思想建党、制度治党,增强管党治党意识,建立健全党建工作制,聚精会神抓好党建工作,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二要进一步加强领导班子和人才队伍建设。根据企业改革发展需要,明确选人用人标准和程序,创新选人用人方式符合国家实验电机气标准。强化党组织在企业领导人员选拔任用、培养教育、管理监督中的,坚决防止和整治选人用人中的不正之风。以强化忠诚意识、拓展世界眼光、提高战略思维、增强创新精神、锻造品行为重点,加强职业经理人队伍建设。大力实施人才强企战略,加快建立健全公司集聚人才的体制机制。

三要切实落实反腐倡廉 两个 。公司各级党组织要切实履行好主体,纪检机构履行好监督,坚决把纪律和规矩挺在前面,把纪律和规矩严起来。加强党性教育、法治教育、警示教育,引导领导人员坚定理想信念,自觉践行 三严三实 要求。建立切实可行的追究制度,与企业考核等挂钩,实行 一案双查 。推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导。加强和改进企业巡视工作,强化对权力运行的监督和制约。坚持运用法治思维和法治方式反腐败,完善反腐倡廉制度体系,严格落实反 四风 规定,努力构筑领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

我们坚信,通过认真学习贯彻落实《指导意见》精神,全面深化中铝公司改革,我们一定能战胜目前存在的困难和挑战,进一步加快扭亏脱困和转型升级步伐,不断增强中铝公司的活力、控制力、影响力和抗风险能力,努力实现中铝公司做强做优做大,为促进有色金属工业进步、推动经济社会持续发展、实现中华民族伟大复兴中国梦做出应有贡献!

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